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多國監(jiān)管提示NFT金融風險 紐交所計劃進入NFT市場？

21世紀經(jīng)濟報道記者 侯瀟怡 深圳報道2月18日，中國銀保監(jiān)會官網(wǎng)發(fā)布《關于防范以“元宇宙”名義進行非法集資的風險提示》，提示以“元宇宙投資項目”“元宇宙鏈游”等名目吸收資金，涉嫌非法集資、詐騙等違法犯罪活動。其中指出，存在不少編造虛假元宇宙投資項目、以元宇宙區(qū)塊鏈游戲詐騙、炒作元宇宙房地產(chǎn)、從事元宇宙虛擬幣非法牟利等違法犯罪活動。

2月15日，新加坡金融管理局（MAS）表示目前沒有計劃對NFT領域進行監(jiān)管，對NFT采取技術中立的立場。

同日，有報道稱，紐約證券交易所有關文件表示，計劃進入NFT市場，并計劃像對待股票那樣對待數(shù)字資產(chǎn)。

2月14日，韓國金融監(jiān)督局（FSS）宣布將加強對包括NFT在內(nèi)的新交易資產(chǎn)的監(jiān)控。

短短一周內(nèi)，隨著元宇宙與NFT的持續(xù)火熱，全球范圍內(nèi)多國監(jiān)管發(fā)聲，似乎宣告NFT的“自由”時刻已經(jīng)不多了。

多國監(jiān)管提示NFT金融風險

我國一直對區(qū)塊鏈、虛擬貨幣、各類交易所等相關領域的風險持有審慎態(tài)度。2021年NFT在全球火爆并持續(xù)快速發(fā)展，但國內(nèi)相關業(yè)務依然只是少量試水。

在很多人印象中，海外對NFT的監(jiān)管政策似乎更為寬松。但事實并非如此。從近期不少國家的表態(tài)來看，多國監(jiān)管都提示并持續(xù)密切關注著NFT的金融風險。

2022年2月初，美國財政部發(fā)布《通過藝術品交易開展洗錢和恐怖融資的研究》，報告將NFT歸類于新興在線藝術品市場，在充分肯定分布式賬本技術和NFT技術可以給創(chuàng)意媒體和全球藝術品市場帶來新機遇的同時，這份研究也明確指出，數(shù)字藝術品領域內(nèi)存在洗錢風險。

美國財政部的這份研究指出，NFT可用于進行自我洗錢。犯罪分子可以用非法資金購買NFT并與自己進行交易，以在區(qū)塊鏈上創(chuàng)建銷售記錄；當NFT被出售后，犯罪分子將從后者與犯罪無關的干凈資金中獲利。

此外，在2022年1月，美國俄勒岡州金融監(jiān)管局局長 TK Keen 還提出了NFT潛在的欺詐風險，他指出，加密貨幣和 NFT可以獲得巨額回報的騙局正在充斥著互聯(lián)網(wǎng)。需要購買加密貨幣和 NFT 的投資者應該做好功課，確保他們在參與之前充分了解這些投資及其風險。

韓國NFT市場也較為活躍，其金融監(jiān)督局同樣也關注到NFT存在的風險，在今年2月先后提出將加強對NFT和元宇宙等新興市場企業(yè)IPO的核查，并將針對快速增長的數(shù)字資產(chǎn)市場中對消費者造成損害的因素制定對策。

新加坡也是全球虛擬貨幣和虛擬資產(chǎn)交易的活躍市場之一。雖然新加坡金融管理局近期表示目前暫沒有計劃對NFT領域進行監(jiān)管，但從新加坡對加密貨幣的監(jiān)管經(jīng)驗來看，從事加密貨幣服務業(yè)務需要獲得牌照，且監(jiān)管一直密切關注與加密代幣相關的活動，并多次針對風險發(fā)布對投資者的建議，警告公眾交易此類產(chǎn)品的風險。

紐交所將邁出NFT管理第一步？

監(jiān)管不會遲到，只是時間未到。如何監(jiān)管NFT，各國都在積極地研究探討，但并未得出定論，存在爭議也較多。

首先要解決的問題是如何在法律層面認定NFT，以及由何部門、以何種規(guī)則對其進行監(jiān)管。一位區(qū)塊鏈法律人士告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，以我國監(jiān)管經(jīng)驗來看，對于新事物，通常監(jiān)管會允許它“飛一會兒”，然后有針對性地就某些問題和風險，對其進行糾偏和規(guī)范。而NFT顯然太年輕了，還沒有積累足夠的經(jīng)驗。

不過，從近期動作來看，紐交所似乎有意就NFT的監(jiān)管邁出第一步。

據(jù)報道，紐交所已向美國專利商標局（USPTO）提交申請，計劃為各種數(shù)字商品提供在線市場，包括NFT、加密貨幣、數(shù)字媒體和藝術品。前述法律人士指出，如果申請通過，這意味著紐交所將成為加密貨幣和NFT的交易所，而能夠在紐交所發(fā)行NFT的項目方和NFT本身都將受到紐交所的管理。虛報的NFT將不可以在紐交所上市，紐交所必須確保投資人購買的NFT是真實的，同時也是合法合規(guī)的。

“這對紐交所來說并不容易，但一旦靴子落地，相信會進一步幫助NFT市場規(guī)范發(fā)展，并為他國監(jiān)管提供一定的經(jīng)驗與借鑒。”該人士指出。